今年3月份，上海出臺了《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，4月份又出臺了《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2020年底，基本實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區普遍推行生活垃圾分類制度。

上海老人汪桂芝如今已經習慣在早晨出門遛彎時，順手將一袋廚余垃圾帶下樓，因為錯過早上的投放時間，她可能需要等到下午才能將垃圾從家中清出。

在小區門口的垃圾廂房，她將塑料袋內的餐余倒進了標記為“濕垃圾”的桶內，然后抖了抖還滴著油漬的垃圾袋，準備扔進“可回收”的垃圾桶內。但是此時身著綠色馬甲的社區志愿者果斷出手阻止，招呼她，“錯了，錯了，垃圾袋是干垃圾桶。”

經過糾正，汪桂芝進行了正確的投遞。她也如愿在“綠馬甲”那里登記獲得了2個“綠色賬戶”的積分。

扔垃圾已經不是一件隨隨便便的事，這是從今年4月份以來，汪桂芝漸漸熟悉的日常。

今年3月份，上海出臺了《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，4月份又出臺了《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2020年底，基本實現單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區普遍推行生活垃圾分類制度。

隨著計劃落地實施，汪桂芝所在的警備區第四干休所小區成為這場轟烈城市治理運動被牽動的一隅。該小區負責人告訴記者，自從4月18日起小區開啟生活垃圾定點定時投放以來，截至目前，準確投放率已經超99%。

而在全市范圍內，上海垃圾分類工作也在穩步推進，區縣對于三年行動計劃的細化工作也基本完成。在7月30日上海市召開新聞發布會上，上海市綠化市容局局長鄧建平透露，上海對分類實效進行專項統計顯示，到6月底，全市餐廚垃圾、居住區的垃圾、菜市場的果蔬垃圾等日均分類量達到3641噸，超出計劃指標的3483噸，兩網融合系統的可回收物收集量為443噸，是去年日均量是2.43倍。

在此次計劃重點關注的社區“源頭分類“工作中，定時定點模式得到了規范的應用，居民對于垃圾分類工作已經從不理解到接受并積極配合。多種舉措緊抓“源頭”管理

垃圾分類是場長期攻防戰

定點定時投放，正是上海生活垃圾分類“三年行動計劃”中對于源頭管理的重點規劃之一，如今像汪桂芝這樣，上海市民的生活正在被其改變。

上海市綠化市容管理局副局長唐家富表示，“定時定點垃圾分類是改變我們扔垃圾的習慣， 5月份上海統計發布了一份調研結果，調查了2000位市民，其中有83.2%以上的市民支持定時投放垃圾，有65.6%的市民支持定時定點投放垃圾。”

《上海市生活垃圾管理條例》正在擬定 或涉生活垃圾收費問題

今年7月初，國家發改委公布關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見，提出到2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農村垃圾處理收費制度。上海的地方條例會否把居民垃圾收費的條例列入？

在7月30日的發布會上，上海市綠化和市容管理局副局長唐家富對此表示，上海市人大已將《上海市生活垃圾管理條例》作為2018年正式立法項目，按計劃將于2018年9月進行一審，“正在擬定的該條例，相信肯定會對生活垃圾收費的問題有所涉及。”

唐家富表示，發改委出臺的《意見》提出到2020年底前全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理制度，對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標準；對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。歸納起來看，主要是從量征收和定額征收，從國內情況來看，垃圾處理收費并不是新政，全國超過2/3的城市均已經建立了垃圾處理收費制度。上海自2004年也已經建立生活垃圾處理收費制度，當然主要是針對單位，根據單位的生活垃圾、餐廚垃圾的量來收費。但居民垃圾的差別化收費來說，還是第一次出現在全國性的政策文件中，旨在發揮價格杠桿的調節作用，促進垃圾減量和分類。在推動生活垃圾分類減量的眾多途徑當中，除了實施收費制度還有很多的因素，比如社區的治理、設施配套、信息采集能力等等，都對垃圾分類效果有影響。

他說，“我們也充分意識到，垃圾分類不是單靠收費的約束機制就可以有效實現。我們也會積極認真研究國家的政策，結合上海的實際，綜合考量收費的可行性和可操作性，綜合考量收費機制可能達到的分類效果，經過充分論證以后再考慮，包括在廣泛征求社會各界意見的基礎上，才可能出臺對居民的收費政策。”