我市作為全國46個(gè)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市之一，《青島市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2020年1月6日起正式施行，生活垃圾分類執(zhí)法工作將成為2020年綜合執(zhí)法的重點(diǎn)工作。《辦法》施行一周以來，市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)督導(dǎo)各區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、凝聚共識(shí)、推進(jìn)落實(shí)，聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法制宣傳、注重指導(dǎo)服務(wù)、全面從嚴(yán)執(zhí)法，深入細(xì)致推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為我市的垃圾分類管理工作提供有力執(zhí)法保障。

《辦法》施行首周，各區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員5100余人次，檢查賓館酒店、商場超市、寫字樓宇、銀行窗口、沿街商鋪等點(diǎn)位9200余個(gè)（次），發(fā)放明白紙1萬余份，下達(dá)責(zé)改文書440余份。共立案處罰40起，處罰金額6740元，違法行為類型以“不按規(guī)定分類投放生活垃圾”、“不按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施或分類收集點(diǎn)”為主。

突出重點(diǎn)分步推進(jìn)，邁出執(zhí)法工作“第一步”

市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)按照前期部署和要求，組織市區(qū)兩級(jí)管理、執(zhí)法部門開展生活垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，按照“先單位、后個(gè)人”“先黨政機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位、居住區(qū)、大型商場，后一般單位”的原則，分步有序推進(jìn)全市生活垃圾分類執(zhí)法檢查工作。通過實(shí)地檢查事業(yè)單位、餐飲企業(yè)、商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等，督導(dǎo)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門總結(jié)每日檢查結(jié)果，制定問題清單，列出重點(diǎn)商家，針對性開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)垃圾分類工作實(shí)效提升。《辦法》施行首日，嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在大潤發(fā)超市賣場，沒有嚴(yán)格按照四分類來配置設(shè)施，沒有有害垃圾投放點(diǎn)、餐廚垃圾投放點(diǎn)，根據(jù)《辦法》規(guī)定，麥島執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場給超市管理人員下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并處罰款5000元，這也是嶗山區(qū)開出的首張垃圾分類罰單。

“點(diǎn)面結(jié)合”培訓(xùn)先行，落實(shí)全面從嚴(yán)執(zhí)法

為推動(dòng)我市垃圾分類工作順利開展，1月3日下午，市城市管理局組織召開《辦法》執(zhí)法工作培訓(xùn)會(huì)，各區(qū)城市管理局、綜合執(zhí)法局、首批實(shí)施垃圾分類的64個(gè)綜合執(zhí)法中隊(duì)的分管負(fù)責(zé)同志，共約100人參加培訓(xùn)。會(huì)上，市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員對青島市生活垃圾分類執(zhí)法事項(xiàng)的側(cè)重點(diǎn)和裁量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策進(jìn)行解讀。1月8日上午，市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)工作人員應(yīng)邀至嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展垃圾分類執(zhí)法培訓(xùn)，確保執(zhí)法理念、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，落實(shí)到一線，區(qū)局直屬中隊(duì)、7個(gè)派駐街道中隊(duì)、景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法隊(duì)員共約80人參加。培訓(xùn)內(nèi)容包括《青島市生活垃圾分類管理辦法》的出臺(tái)背景、前期我市生活垃圾分類工作的開展情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，會(huì)議上還重點(diǎn)對青島市生活垃圾分類執(zhí)法側(cè)重點(diǎn)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、制度配套等進(jìn)行解讀，為執(zhí)法一線同志掃除知識(shí)盲區(qū)、消除本領(lǐng)恐慌、統(tǒng)一執(zhí)法理念。

培訓(xùn)會(huì)議要求，區(qū)綜合執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)市局工作部署，加強(qiáng)與管理部門聯(lián)動(dòng)，以嚴(yán)格執(zhí)法促分類習(xí)慣養(yǎng)成，從投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié)入手開展不定期執(zhí)法檢查，積極開展各項(xiàng)生活垃圾分類執(zhí)法活動(dòng)，以教育、責(zé)改為主，對不改的或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以處置；執(zhí)法過程中，嚴(yán)把執(zhí)法規(guī)范和宣傳口徑，確保執(zhí)法到位、執(zhí)法準(zhǔn)確。

下一步，按照市委市政府部署要求，市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要講話指示精神，研究出臺(tái)《2020年青島市城市生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，督導(dǎo)各區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門繼續(xù)深入推進(jìn)生活垃圾分類全覆蓋檢查、全過程監(jiān)管、全方位宣傳工作，以問題發(fā)生率較高的大中型餐飲單位、商超、大型中轉(zhuǎn)企業(yè)和末端處置企業(yè)為重點(diǎn)，針對性開展執(zhí)法檢查，督促分類處置實(shí)效提升，著力提高生活垃圾分類執(zhí)法保障能力和服務(wù)水平，打贏打好“新時(shí)尚”攻堅(jiān)戰(zhàn)。