面對新型冠狀病毒肺炎疫情的突然襲擊，全國各地的城管系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)工人，始終無怨無悔的奮戰(zhàn)在第一線，為防控疫情作出了重要貢獻。
新型冠狀病毒肺炎疫情的突然襲擊，讓人猝不及防。但是，此前在全國各地全面推進的城市生活垃圾分類工作，其組織架構(gòu)、動員體系、設(shè)備設(shè)施以及群眾習(xí)慣的養(yǎng)成，都對抗“疫”起到了非常重要的作用。尤其是46個重點城市的垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)工作，對抗“疫”作用尤其明顯。
垃圾分類助力“四戰(zhàn)”
福建省廈門市是全國垃圾分類46個重點城市之一，垃圾分類工作走在全國前列。廈門市垃圾分類中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生活垃圾分類能在日常生活中培養(yǎng)居民文明行為習(xí)慣、低碳生活觀念和生態(tài)環(huán)境意識，從而提高全社會整體文明水平和人文素質(zhì)，打造宜居宜心宜游的生活和工作環(huán)境。除此之外，垃圾分類本身是非常積極的舉措，能有效防止病毒的傳播，對打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)會起到很大作用。
首先，可利用垃圾分類體系，打好陣地戰(zhàn)。廈門市在全省率先發(fā)布首個《廈門市環(huán)衛(wèi)工人防控新型冠狀病毒感染的肺炎知識手冊》，要求相關(guān)單位為垃圾分類督導(dǎo)員等一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置口罩、手套、洗手液和消殺用品，對投放點、分類桶、轉(zhuǎn)運車等易染場所進行消殺，打好陣地戰(zhàn)。
其次，通過垃圾分類優(yōu)勢，打好殲滅戰(zhàn)。廈門市第一時間設(shè)計和設(shè)置“廢棄口罩投放專用垃圾桶”，防止廢棄口罩二次污染和流入社會。要求全市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化改造足量的“廢棄口罩投放專用桶”，共設(shè)置了8000多個專用桶。同時要求物業(yè)工作人員、垃圾分類督導(dǎo)員等加強對專用桶的看管和消殺。
再其次，利用垃圾分類體系，打好包圍戰(zhàn)。通過生活垃圾分類直運，全程封閉運輸。廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾和其他垃圾均采用垃圾直運方式，采取點對點運輸，即從居民小區(qū)直接運輸?shù)侥┒颂幚韽S，減少垃圾二次污染風(fēng)險；封閉式運輸確保不跑冒滴漏，不造成環(huán)境污染。
最后，利用生活垃圾分類處理，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。按照生活垃圾日產(chǎn)日清、“零填埋”和無害化處理要求，廚余、有害垃圾和可回收物按原流程清運處理外，全市三座垃圾焚燒發(fā)電廠24小時不停工不停產(chǎn)，確保“其他垃圾”特別是廢棄口罩日產(chǎn)日清，全焚燒處理。在疫情防控重點區(qū)域，廈門市按照醫(yī)療垃圾標(biāo)準(zhǔn)對廢棄口罩專車收集送到焚燒廠無害化處理；為避免二次污染，廢棄口罩通過單獨爐膛進行焚燒，以上千攝氏度的高溫徹底殺死細菌。
“圍剿”廢棄口罩
防疫口罩巨大的需求量，也意味著巨大的消耗量，廢棄口罩如何處理又成為焦點問題。而此前推進的垃圾分類工作，為處理廢棄口罩提供了便利。
據(jù)北京市城市管理委員會介紹，北京市在定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、社區(qū)衛(wèi)生站、疑似病例觀察場所等地使用過的口罩，直接投入醫(yī)療廢物垃圾桶，送往醫(yī)療廢物處理廠焚燒。普通居民佩戴過的口罩，直接投放至生活垃圾四分類中的“其他垃圾”桶內(nèi)，運輸、暫存環(huán)節(jié)均須消毒。目前，北京市在口罩用量較大的公共場所，如火車站、地鐵等交通站點以及有條件的街道和社區(qū)，都設(shè)置了專門的口罩回收桶。
1月24日，湖北省武漢市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于規(guī)范廢棄口罩分類處置的緊急通知》。為應(yīng)對疫情，武漢市人民政府要求全市公共場所進出及工作人員佩戴口罩，口罩用量激增，為防止廢棄口罩造成二次污染等問題，對廢棄口罩收運處置進行了規(guī)范。《通知》要求，要設(shè)置專用容器，居民小區(qū)、公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位等應(yīng)結(jié)合實際，在原有垃圾收集點增設(shè)專門垃圾容器，用于收集廢棄口罩。容器應(yīng)為“其他垃圾”收集容器，設(shè)置文字標(biāo)識（標(biāo)明廢棄口罩專用），內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。容器設(shè)置工作于1月25日前完成。醫(yī)療機構(gòu)及周邊，可按醫(yī)廢管理規(guī)范協(xié)調(diào)相應(yīng)管理部門落實采取醫(yī)廢容器收集。加強生活垃圾清運消殺，生活垃圾必須日產(chǎn)日清，垃圾容器每日消殺，特別是加強廢棄口罩專用容器、垃圾轉(zhuǎn)運站消殺工作。
廣東省深圳市推廣“二專門二固定”的“2+2工作法”（即專人、專車、固定桶點、固定運輸線路）處理廢棄口罩。深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心指導(dǎo)轄區(qū)單位加強作業(yè)人員防疫培訓(xùn)，配置專門運輸車輛，合理規(guī)劃運輸路線，將收集到的廢棄口罩全部運往焚燒廠進行焚燒處理，實現(xiàn)廢棄口罩收運處置閉環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，目前全市每天經(jīng)由廢棄口罩專用收集桶收集處理的廢棄口罩大約15萬只。
為了做到不讓廢棄口罩外流，垃圾分類員便成為廢棄口罩桶的看守者，為社區(qū)居民筑起一道保衛(wèi)健康安全的“守護墻”。來自山東的吳偉，是北京市西城區(qū)白紙坊街道的一名垃圾分類員，這個春節(jié)他沒有回家，從年前開始就一直奮戰(zhàn)在疫情防控一線。他說：“我們每天對134個點位進行口罩回收和桶站消毒殺菌，回收的口罩經(jīng)過處理后被放到指定地點。”
中國政法大學(xué)應(yīng)急管理法律與政策研究基地研究員張永理認(rèn)為，安全處置廢棄口罩的能力與各地垃圾分類制度實施水平直接相關(guān)，一些地方由于垃圾分類體系不健全，導(dǎo)致安全處置水平不高，想短期補齊短板并不容易。廢棄口罩正確分類投放，取決于市民風(fēng)險意識和衛(wèi)生素養(yǎng)的高低。
利用好“垃圾分類”這個武器
城市生活垃圾分類工作形成的既有政策法規(guī)、組織架構(gòu)、人員配備、工作方法等，也成為了抗擊疫情的便利武器。
2月5日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《城市生活垃圾（疫情期）分類指導(dǎo)手冊》，要求各地堅持生活垃圾日產(chǎn)日清。在這之前，2月1日，江蘇省張家港市也發(fā)布了《關(guān)于疫情防控期間進一步規(guī)范全市生活垃圾分類工作的通告》。
疫情面前，啟迪環(huán)境新環(huán)衛(wèi)天津垃圾分類項目迅速做出反應(yīng)，針對垃圾分類防疫工作，安排專組人員用清潔消毒用具對濱海新區(qū)所有垃圾分類小區(qū)進行消殺工作，包括示范小區(qū)24個，覆蓋區(qū)域中心城區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)。
江西省宜春市官園街道大塘景升片區(qū)全面強化垃圾分類工作和督導(dǎo)員防護措施，片區(qū)指導(dǎo)員、督導(dǎo)員們繼續(xù)堅守在一線工作崗位上，切實維護居民生命安全。
焚燒生活垃圾是消殺病毒的有效措施，垃圾分類的后端焚燒設(shè)施，也在戰(zhàn)“疫”中大顯身手。湖北省武漢市武昌垃圾發(fā)電廠與漢口垃圾發(fā)電廠承擔(dān)著整個武漢市40%左右的生活垃圾處理，春節(jié)期間（除夕至初七）的垃圾處理量超2.5萬噸。春節(jié)期間，福建省廈門市后坑垃圾焚燒發(fā)電廠24小時不停產(chǎn)，每天都要處理500多噸的垃圾，比平時還更忙。該市三座垃圾焚燒發(fā)電廠和廚余垃圾處理廠日均處理垃圾總量約3000噸，確保城市生活垃圾日產(chǎn)日清、不臟不臭。
嚴(yán)防疫情向農(nóng)村蔓延，也是這次戰(zhàn)“疫”的重要內(nèi)容。借“垃圾分類”工作法，許多地區(qū)的農(nóng)村戰(zhàn)“疫”出重招。
上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)借助垃圾分類工作中構(gòu)建的“1+4+1”模式，第一時間啟動運行“四長聯(lián)管”機制，層層壓實、環(huán)環(huán)緊扣，發(fā)揮出村民自治作用，筑起農(nóng)村地區(qū)防疫網(wǎng)。
所謂“1+4+1”模式，“1”即“黨建引領(lǐng)”，推動農(nóng)村防疫自治共治全覆蓋，“4”即“四長聯(lián)管”，在制度體系上為農(nóng)村防疫保駕護航，“1”即“智能化支撐”，確保農(nóng)村防疫高效精準(zhǔn)。北蔡鎮(zhèn)9個村、2個工作站共有28名黨員網(wǎng)格長、100余名黨員聯(lián)系2191戶村民，形成了三級管理網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)設(shè)黨員防疫先鋒崗，把創(chuàng)先鋒、做表率情況作為黨員評先評優(yōu)的重要參考。村黨總支堅持黨建引領(lǐng)推動農(nóng)村自治共治，在《村民公約》、《村民自治章程》中臨時新增防疫條款由村民大會審議，運用民主管理“六民六步法”夯實村民參與自治共治主體責(zé)任。“村長、片區(qū)長、宅基長、戶長”的“四長聯(lián)管”責(zé)任機制，制定獎懲措施，確保防疫責(zé)任落實到人。由戶長負(fù)責(zé)指導(dǎo)外來人員進行信息登記，通過村二維碼信息與鎮(zhèn)實有人口信息聯(lián)動共享，確保農(nóng)村防疫高效精準(zhǔn)。
浙江省開化縣本著“全面防控、重在基層”的原則，以“垃圾分類”為落腳點，重點抓好疫情防控期間農(nóng)村生活垃圾治理工作，切實維護人民群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定。縣、鄉(xiāng)、村、組4級聯(lián)動，在全縣255個行政村組織開展“村莊清潔行動”，持續(xù)加強農(nóng)村主干道、溝塘和衛(wèi)生死角垃圾清理，推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。重點規(guī)范農(nóng)村廢棄口罩處置，防止廢棄口罩二次污染，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。按照“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大喇叭宣傳、大網(wǎng)格治理”的防控體系，發(fā)揮村兩委、黨員、網(wǎng)格員的作用，利用大喇叭、橫幅、倡議書等對疫情防控期間農(nóng)村生活垃圾治理工作進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺做好房前屋后衛(wèi)生保潔和垃圾分類。同時，加大農(nóng)村生活垃圾治理督查力度，通過分組分片的模式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行明察暗訪，督查結(jié)果作為年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行考核的依據(jù)，確保疫情防控期間農(nóng)村生活垃圾治理工作取得實效。
