為迎接這場“五一大考”，北京多區(qū)已下發(fā)生活垃圾分類實施細(xì)則，并提前部署。
▲圖片為朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，檢查組人員提醒工作人員更換新的垃圾分類標(biāo)識
新版《北京市生活垃圾管理條例》將于5月1日實施。為迎接這場“五一大考”，北京多區(qū)已下發(fā)生活垃圾分類實施細(xì)則，并提前部署。
例如，朝陽區(qū)區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將在4月15日前實現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類，延慶區(qū)將采用“5+1”模式推進(jìn)垃圾分類，海淀區(qū)推出的垃圾分類網(wǎng)課已登錄“海淀區(qū)中小學(xué)資源平臺”。
■東城區(qū)
垃圾分類堅持“干濕分開、資源回收”
東城區(qū)近日印發(fā)《東城區(qū)生活垃圾分類工作行動方案》和相關(guān)實施辦法，其中提出，到2020年底所有街道開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，社會單位全面實施垃圾分類。
根據(jù)東城區(qū)住宅小區(qū)垃圾分類暫行的實施辦法，住宅小區(qū)垃圾分類投放模式可分為固定式、流動式兩類，一些小區(qū)也可采取二者的組合模式。
固定式主要包括固定桶站、專人值守的分類驛站等。專人值守的分類驛站可按照每300至500戶居民設(shè)置。
流動式主要包括上門收集和定時收集兩種方式。上門收集是指收集人員與居民住戶采取一對一服務(wù)的方式，按照約定的時間和地點收集。定時收集是指垃圾收運車輛在指定時間定點收集或巡回收集。
可回收垃圾和有害垃圾產(chǎn)量相對較少，東城區(qū)要求，每個住宅小區(qū)須至少設(shè)置一處可回收物收集點，應(yīng)當(dāng)選擇居民出入道路兩側(cè)、公共休閑區(qū)等較方便位置設(shè)置。至少設(shè)立一個收集有害垃圾的專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾要進(jìn)行分類投放收集暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。
針對可回收物，在提供上門回收服務(wù)的居住小區(qū)，居民也可預(yù)約上門回收，由再生資源回收企業(yè)采用專用車輛收集運輸?shù)絽^(qū)域分揀中心進(jìn)行分揀、打包處理。
居民怎樣扔垃圾才合格？東城區(qū)要求，垃圾分類堅持“干濕分開、資源回收”，廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝干水分。交付運輸時應(yīng)做到“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”。有包裝物的過期食品應(yīng)將包裝物去除后分類投放。可回收物分類投放時，應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染。有害垃圾投放應(yīng)保證器物完整，避免二次污染。
針對生活垃圾減量，東城區(qū)提出目標(biāo)：進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾處理量增速逐步放緩，2020年控制在4%左右。實現(xiàn)源頭減量的主要措施包括限制過度包裝、限制一次性用品使用、開展舊貨交易、實施“光盤行動”、推行凈菜半凈菜上市等。
■西城區(qū)
建立“不分類、不收運”的倒逼機(jī)制
到今年底，西城區(qū)開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建的街道將達(dá)到100%，公共機(jī)構(gòu)全面開展強(qiáng)制分類，廚余垃圾規(guī)范收運率100%。垃圾總體減量率將達(dá)到5%。
根據(jù)《西城區(qū)生活垃圾分類行動方案》，各街道要通過“北京市生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建管理系統(tǒng)”填報區(qū)域范圍、人口情況、垃圾分類管理責(zé)任人等基礎(chǔ)信息臺賬。為方便單位和個人交售可回收垃圾，街道辦事處要采用App預(yù)約回收、定時定點回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)。
同時，建立“不分類、不收運”的倒逼機(jī)制。在開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建過程中，建立“不分類、不收運”試點，對未實行垃圾分類或垃圾分類不符合要求的小區(qū)，管理部門要提出整改意見，對多次違規(guī)拒不整改的、拒絕收運的，移交執(zhí)法部門處罰，鼓勵媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。
西城區(qū)還將加快推進(jìn)全區(qū)生活垃圾處理設(shè)施計量稱重系統(tǒng)升級改造，對全區(qū)密閉式清潔站、含垃圾樓進(jìn)行計量稱重及監(jiān)控系統(tǒng)改造。對全區(qū)各品類垃圾運輸車輛進(jìn)行定位、稱重、身份識別及監(jiān)控等管理功能改造。
陶然亭垃圾分類中心將加快建設(shè)。承擔(dān)大柵欄街道、天橋街道、椿樹街道、陶然亭街道、廣內(nèi)街道、牛街街道、白紙坊街道和廣外街道的生活垃圾轉(zhuǎn)運任務(wù)和全區(qū)垃圾分類中心功能，也將提速完善，改善西城區(qū)生活垃圾收運體系，緩解現(xiàn)有密閉式清潔站超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、擾民的現(xiàn)狀。
■海淀區(qū)
推出全市首堂垃圾分類網(wǎng)課
海淀區(qū)近期制定了全面推進(jìn)生活垃圾分類行動方案及配套細(xì)則，明確居住小區(qū)垃圾分類將采用固定式、流動式和其他方式三種投放模式。其中，每個小區(qū)至少設(shè)置一處分類驛站，即有專人值守的“四品類”桶站組合。各居住區(qū)應(yīng)因地制宜選擇合理的投放模式。
各居住小區(qū)應(yīng)設(shè)置可回收物暫存點，各街道應(yīng)設(shè)置可回收物回收點，由回收企業(yè)按規(guī)范渠道實現(xiàn)可回收物再利用。街道應(yīng)設(shè)置有害垃圾暫存點，可與大件垃圾中轉(zhuǎn)站合并設(shè)置。由區(qū)物資回收公司將有害垃圾交由具備危廢運輸處理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運處置。
行動方案明確，海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)中心是海淀區(qū)廚余垃圾分類收運的唯一單位，廚余垃圾采用廚余車“上門”“桶車對接”模式，對分類不符合要求的廚余垃圾，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心有權(quán)要求其改正，拒不改正的，應(yīng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告并登記備查。
同時通過多種方式鼓勵居民參與分類，比如建立垃圾分類積分管理制度和信用賬戶，重點推動廚余垃圾居民自主分類，提高分出質(zhì)量。通過投放垃圾的行為約束機(jī)制，建立監(jiān)督投訴機(jī)制，發(fā)現(xiàn)亂投垃圾和混裝混運行為，居民可撥打電話舉報。
海淀還將鼓勵建立二手用品調(diào)劑平臺，開辦舊貨商店（集市）、跳蚤市場，通過線上、線下舊貨交易方式，促進(jìn)閑置物品的再利用。
海淀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展垃圾分類過程中，將著力培養(yǎng)市民垃圾分類意識，調(diào)動全民參與積極性，推進(jìn)垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂。日前，海淀區(qū)城管委聯(lián)手區(qū)教委推出的“中小學(xué)生垃圾分類線上教育系列課程”已陸續(xù)登錄“海淀區(qū)中小學(xué)資源平臺”，中小學(xué)生可在家學(xué)習(xí)垃圾分類課程。這是北京市上線的首堂垃圾分類網(wǎng)課。
網(wǎng)課計劃推出《垃圾分類的意義》、《垃圾四分法》和《跟我一起做》三節(jié)課程，每節(jié)課的時長基本在10分鐘以內(nèi)。4月2日，該系列網(wǎng)課已推出第一課，9日推出第二課，第三課正在錄制中，預(yù)計16日上傳到資源平臺。
■朝陽區(qū)
區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位4月15日前強(qiáng)制分類
朝陽區(qū)制定的《朝陽區(qū)生活垃圾分類工作行動方案》，從推動黨政機(jī)關(guān)社會單位、居住小區(qū)垃圾分類、農(nóng)村垃圾分類治理等13個方面，對全區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)行部署。
具體來說，朝陽區(qū)區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在4月15日前率先實現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。由朝陽區(qū)城市管理委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等單位組成的垃圾分類督導(dǎo)檢查小組，會采取現(xiàn)場詢問、實地檢查、查閱檔案等方式，隨機(jī)對區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
各黨政機(jī)關(guān)社會單位辦公區(qū)域，要設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器，每個辦公室內(nèi)應(yīng)設(shè)置其他垃圾收集容器；食堂餐飲區(qū)域應(yīng)設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并做好廚余垃圾控水、控雜措施；公共區(qū)域應(yīng)成組設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。
朝陽區(qū)城市管理委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障分類投放、收集、運輸和處理環(huán)節(jié)順利銜接，實現(xiàn)垃圾分類全流程閉環(huán)管理，朝陽區(qū)正在加快推進(jìn)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、計量稱重改造和精細(xì)化管理系統(tǒng)搭建等工作。
目前，朝陽區(qū)已建設(shè)完成16座農(nóng)村地區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并于4月底前陸續(xù)啟用。2020年還將完成129座垃圾樓升級改造工作，確保每個街鄉(xiāng)至少有一座分類轉(zhuǎn)運設(shè)施。同時推進(jìn)生活垃圾焚燒三期項目建設(shè)，確保區(qū)域生活垃圾收運處理體系正常轉(zhuǎn)運。
為提高居民生活垃圾分類知曉率和參與率，朝陽區(qū)城管委制作了“垃圾為什么要分類”“垃圾大變身”等5部動畫短片，計劃通過樓宇廣告、戶外電子屏等載體宣傳垃圾分類。印制完成的宣傳海報、指導(dǎo)手冊等宣傳材料將同步發(fā)放。
■大興區(qū)
今年底80%以上的原生垃圾實現(xiàn)資源化處理
大興區(qū)發(fā)布的生活垃圾分類工作行動方案明確，今年4月底前，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)全面實施垃圾分類。
此外，大興區(qū)今年創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)的鎮(zhèn)街占比將達(dá)到90%以上，社會單位全面實施垃圾分類。到2020年底，原生垃圾80%以上將采用資源化方式處理。到2025年底，大興區(qū)全面實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。
按照行動方案，投放站點設(shè)置以廚余垃圾、其他垃圾收集容器為基本分類組合，大興的每個小區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一處可回收物和有害垃圾交投點，分類投放站點應(yīng)公示垃圾分類常識。
有條件的社區(qū)應(yīng)因地制宜設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、大件垃圾和裝修垃圾暫存點。各鎮(zhèn)街可因地制宜選擇合理的投放模式，可采用固定式、流動式和組合式等模式。
行動方案提出，通過多種方式鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，比如建立垃圾分類積分管理制度和信用賬戶，通過投放垃圾的行為約束機(jī)制，逐步改變居民隨意投放垃圾的習(xí)慣。
為在農(nóng)村推進(jìn)垃圾分類治理，大興區(qū)將生活垃圾分類治理工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)垃圾分類。
■延慶區(qū)
采用“5+1”模式推進(jìn)垃圾分類
《延慶區(qū)生活垃圾分類工作實施方案（試行）》提出，以“5+1”模式對生活垃圾進(jìn)行分類。其中，“5”為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾。“+1”是指黨政機(jī)關(guān)、社會單位、居民小區(qū)需在原有基礎(chǔ)上增加裝修垃圾分類，村莊則需加入灰土垃圾分類。
各居住小區(qū)和村莊應(yīng)至少設(shè)置一處可回收物收集點、一處有害垃圾投放點，以及有圍擋和標(biāo)識牌的大件垃圾暫存點，并以廚余垃圾與其他垃圾收集容器作為基本設(shè)施。居住小區(qū)應(yīng)設(shè)置裝修垃圾暫存點。各村莊至少設(shè)置一處廚余垃圾堆肥點，并按需配置灰土收集容器。
實施方案還對生活垃圾全流程管理提出要求，在生活垃圾投放、收集、運輸、處理等各交接環(huán)節(jié)要設(shè)置“打卡記錄”，杜絕“混裝混運、亂倒亂卸”，每個環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體，數(shù)據(jù)鏈實現(xiàn)追根溯源。同時，利用紅黑榜或曝光等的方式引導(dǎo)市民參與垃圾分類。
