智慧環衛所有服務部署在智慧城市管理云端，對接智慧城市網絡，以云服務方式隨時為管理者及作業人員提供所需的服務。

何家寨村是個臨海小漁村，位于山東青島市即墨區東部山嶺地帶，地理位置偏僻，環衛管理難度較大，以前垃圾堆、草堆、糞堆隨處可見，蚊蠅滿天飛。4月20日，春暖花開時節，記者再一次走進何家寨村時，卻發現大街小巷干凈整潔，路旁的綠樹生機盎然，連河塘里的水都清澈透明。“托‘智慧環衛’的福，我們村里人享受到了和城里人一樣的生活環境！”何家寨村黨支部書記何書生對記者說。

從2015年開始，青島市即墨區率先在山東省創建了“智慧環衛”管理平臺，利用物聯網、云計算、GPS等技術，對環衛工作的人員、車輛、事件處置和考核四大模塊進行實時管理，使城鄉環衛工作全面融合。目前，即墨區“智慧環衛”的覆蓋率已達100%，惠及全區1033個村莊，30余萬戶村民。

1.無縫隙監管 實現高標準作業

垃圾箱飽和狀況如何？垃圾清運狀況如何？環衛車具體位置在哪，行駛路線及維修、油量狀況如何……在青島市即墨區的“智慧環衛”管理平臺中心，只要輕輕一點鼠標，這些問題便會在大屏幕上顯示得一清二楚。

“這是4月20日鰲山衛街道一輛壓縮車的作業信息：通過‘智慧環衛’平臺，能調閱到該車截止到當天16點30分一共跑了108.423公里，其行駛軌跡、停靠點在地圖上明確顯示，而該車的作業進度條顯示為綠色，代表它已經完成了作業任務。”“智慧環衛”管理平臺管理員侯曉燕指著大屏幕向記者介紹道。

“‘智慧環衛’平臺剛啟用的時候，大家還沒意識到它的厲害，個別人工作中偷懶，不按照規定進行作業，結果很快指揮平臺就打來電話詢問，并提出違規處置意見。有的工人不服氣，平臺管理員就從系統直接調出他的作業路線和時間，里面清晰地記錄了違規之處。”談起“智慧環衛”對工作改進的實際效果，即墨區通濟街道環衛工人崔克俊深有感觸。

“我們在每一輛環衛作業車、監察車上都安裝了GPS衛星定位系統、作業狀態記錄儀、油料監測儀、監控探頭信息終端設備，所有環衛作業設施、作業路線集合于一張‘電子地圖’上。”即墨區城建局黨委委員陳天橋介紹，如果車輛出現超速、超時停泊等情況，“智慧環衛”平臺可自動發出警報，提醒監控人員及時處置。通過這種模式，全區100余條環衛作業路線，100余部道路保潔、垃圾清運車輛，18個環衛停車場實現了無縫隙、數字化管理。

“環衛工作面臨‘點多、線長、面廣’等管理瓶頸，特別是鄉村垃圾，若在傳統管理模式下，只能依靠人工現場巡查，難免存在監控不到位、清運不及時造成的垃圾積攢現象。而利用‘智慧環衛’管理系統進行實時監管，就順利地解決了這一問題。”陳天橋說。

2.“四級網格”責任到人 防止推諉扯皮

“誰能想到，有一天古阡一村也能變得這么干凈整潔？要知道，以前它和隔壁的古阡二村一樣，都是‘臭’名遠揚啊！”即墨區金口鎮生態辦主任宋永法感嘆道。

“‘臭’主要是一條夾在兩村之間的巷子引起的，俺們都深受其害！”古阡一村村民金吉好提起過去的臭巷子直搖頭，“巷子長期堆積大量垃圾，搞得臭氣熏天，特別是夏天，住在巷子兩側的村民都不敢開窗戶，兩村之間都憋著勁，互相扯皮，誰也不管，本是同姓本家的兩個村莊也因此關系緊張。”

后來，有了“四級網格”制度，一切都變了樣。即墨區將環衛保潔劃分為四級網格，以各個鎮街為一級網格，鎮街所轄的每個管區為二級網格，每個村莊為三級網格，各個村莊的保潔員為四級網格。“四級網格”制度通過“智慧環衛”管理平臺實現了環衛保潔的全覆蓋和無縫隙。

“實現網格化管理后，定崗定責，兩個村再沒有扯皮的空間。”宋永法告訴記者，古阡一村和古阡二村本來就是依山傍水的好地方，如今兩村早已摘掉“臭”名，成為鎮上有名的生態文明村。

4月21日臨近中午，即墨區田橫鎮時家豐城村環衛網格管理員時君理的手機上收到了“智慧環衛”平臺發來的垃圾處理指令。原來，田橫鎮環衛巡查員在巡查時發現了一個垃圾堆，立刻將現場照片通過“環衛通”手機上傳至“智慧環衛”平臺，該平臺根據網格責任區域，自動將垃圾清理任務發送到時君理的手機上。不到10分鐘，時君理所轄區域的3名保潔員就趕到現場，迅速將垃圾清理干凈。

“從前沒有完善的監督管理，偷懶耍滑、推諉扯皮現象屢見不鮮。”陳天橋說，網格化管理之后，即墨區給每個網格的管理員和巡查員都配備了“環衛通”手機，員工到崗、離崗時間，越界、脫崗、滯留情況在“智慧環衛”平臺上一目了然。目前，“智慧環衛”已覆蓋全區4600余個網格、200多名環衛管理員和巡查員。

3.“群眾滿意度”計入環衛年度考核總成績

4月22日一大早，即墨區環秀街道前南莊村環衛保潔員胡敦學就開始清掃道路兩旁的垃圾了，墻角、綠化帶等旮旯地帶，一點都不馬虎。“現在和以前不一樣啦，我負責的區域出現問題，‘智慧環衛’平臺都會記錄在案，做得好有獎勵，做得不好要被罰！”胡敦學說。

2018年，即墨區在環衛考核項目里加上了“民意調查”一項，由政府委托第三方機構對群眾滿意度進行電話調查，每半年進行一次，兩次民意調查得分將按照10%的比重計入年度考核總成績。

“環衛服務好不好，讓老百姓給打分，這種方式我們歡迎，也愿意參與，現在村民們一發現哪有衛生問題，第一時間就會打舉報電話，有些小垃圾，村民也會自覺清理干凈。”即墨藍谷省級高新區大河套村村民萬初軍說，現在村莊越來越干凈漂亮，村民的環保意識也有了明顯提高。

除了數據考核和民意調查，即墨區也在不斷加大獎補力度。2017年，區級財政用于農村環衛保潔和垃圾清運補貼達2000余萬元，鎮級投入達1.3億元，平均每戶每年補貼500元，遠高于青島市每戶200元的規定標準。2018年，該區區級財政繼續加大補貼力度，補貼總額提高至3340萬元，比去年提高了63%。

“今年的考核辦法中，我們又設立了年終進步獎。有些鎮街基礎較差，但工作積極肯干，年底考評名次提升較大，就獲得進步獎。這樣一方面可以調動基礎較差鎮街的工作積極性，另一方面，資金獎勵也會使環衛工作的硬件進一步得到提升。”陳天橋說。

在即墨“智慧環衛”平臺上，記者隨意點開了“事件處置”一欄，發現各類事件遲滯的時間、流程及處置前后對比效果等一目了然。據統計，即墨區“智慧環衛”管理系統平均每天上傳30余個環衛事件，規定時限內處理率達100%。管理科學、考核完善、處置高效，“智慧環衛”讓鄉村垃圾無所遁形。

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